【云顶娱乐网站】大理州强化融资保障吸引外商投资现代农业

近年来,大理州建立完善农业投融资机制,创新金融服务“三农”产品,加大财政贴息贷款、农业招商引资力度,吸引工商资本、社会资金投资农业。全州发放农业产业扶贫贷款12.93亿元,财政贴息6465万元;扶持发展蔬菜产业化发展、核桃加工、特色水果种植、农副产品加工等33个项目贷款50100万元,贴息1503万元。办理林权抵押贷款6266户,贷款金额31.97亿元;核发经济林木权证3837本,发放抵押贷款6.05亿元。发放农村土地承包经营权证抵押贷款115万元、发放“金蔬贷”贷款600万元。今年1—3季度,农业招商引资共签约项目98个,总投资136.6亿元,实际到位资金29.5亿元。

本报讯
我州以促农增收为目标,认真落实强农惠农富农政策,建立完善农业投融资机制,加快转变现代农业发展方式,着力夯实农民增收基础。1至3季度,预计农村居民人均可支配收入达6913元,增长14.5%。
强化融资保障,着力夯实现代农业发展基础。建立完善农业投融资机制,创新金融服务“三农”产品,加大财政贴息贷款、农业招商引资力度,吸引工商资本、社会资金投资农业。发放农业产业扶贫贷款12.93亿元,财政贴息贷款6465万元;扶持发展蔬菜产业化发展、核桃加工、特色水果种植、农副产品加工等33个项目贷款5.01亿元,贴息1503万元。办理林权抵押贷款6266户,贷款金额31.97亿元;核发经济林木权证3837本,发放抵押贷款6.05亿元。发放农村土地承包经营权证抵押贷款115万元、“金蔬贷”贷款600万元。1至3季度,农业招商引资共签约项目98个,总投资136.6亿元,实际到位资金29.5亿元。
拓宽增收渠道,着力夯实农村经济发展基础。发展特色优势产业促进农民增收,加大烟草、核桃、畜牧水产、蔬菜、特色水果、中药材、马铃薯、蚕桑、茶叶、花卉等富民增收产业发展力度,促进农民持续增收。加大农村劳动力转移力度促农增收,1至9月,全州共完成农村劳动力培训4万人,完成培训任务的97.75%;转移就业4.92万人,完成转移任务的136.54%;组织招聘会77场,完成招聘会任务的3.85倍。农村劳动力价格累计上涨7.3%,农民的工资性收入不断增加。落实强农惠农政策促农增收,截至10月底,农业部门累计争取中央和省强农惠农资金6.06亿元,均已及时下达各县市。同时,各级财政不断加大投入,加大政府债券基金和金融支持力度,为农业发展、农民增收提供了有力的保障。

  十、本补充规定由三亚市财政局负责解释。

惠农贷款支持扶贫开发推进富民产业培育,最直接地保障了主体生产模式发展。通过惠农信贷扶持,加快了农业结构调整,使武威成为甘肃乃至西部重要的设施蔬菜和肉类生产基地,为依托武威保税物流中心和甘肃国际陆港发展外向型、出口型农业奠定了坚实基础。2015年,全市新建设施农牧业6.37万亩,累计达到85万亩,户均2.5亩。新建特色林果基地34.54万亩,累计达到155.66万亩,人均1亩。甜高粱全产业链培育发展规划获省发改委批复,种植甜高粱27.3万亩,实施配套加工项目16个。积极推行出口农产品生产技术规程,出口基地备案企业达到55家,农畜产品、特色林果基地备案面积分别达到50.24万亩、7.2万亩,注册登记出口农产品加工企业11家,实施蔬菜标准园建设项目14个,农产品“三品一标”认证达到144个。

  八、为了增强信用社的支农资金实力和对信用社支持财政涉农工作的鼓励,市涉农单位及涉农资金可在信用社开户存款,允许市财政在信用社的存款年存放额在2亿元左右。同时,为了提高财政惠农资金的使用效益,凡涉及政府惠农政策直补的补贴,通过信用社给农民办理一卡通(一本通)。

2010年至今年3月底,我市先后争取投放妇女小额担保贷款、双联贷款、“双业”贷款、精准扶贫专项贷款、易地扶贫搬迁贷款五项惠农贷款320.7亿元,农户户均9.1万元,覆盖农户80%。其中,妇女小额担保贷款2010年全面推开,全市累计发放贷款12.84万户、54.17亿元;双联贷款自2012年9月启动,至2016年3月31日,全市累计发放双联贷款48236户、38.32亿元;“双业”贷款自2013年6月启动,截至2016年3月31日,全市累计发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款120458户、160.86亿元;精准扶贫专项贷款自2015年7月启动发放以来,至目前已发放到位32.13亿元。易地扶贫搬迁贷款自2015年8月份发放以来,已发放贷款金额33.58亿元,配套发放“农发基金”1.6亿元,支持建设移民安置点89个。

发文单位:海南省三亚市人民政府办公室

近年来,我市努力将普惠金融政策转化为“特殊政策”,创新贷款担保机制,改革贷款投放方式,强化贷款用途监管,营造良好金融环境,确保“贷得出、用得好、收得回、效益好”的财政惠农贷款机制,充分发挥了财政资金的放大、撬动效应和金融的支撑作用,有力促进了全市扶贫开发和农业转型升级。

  四、评定贷款户信用等级,推进诚信社会建设。各区、镇要成立由信用社、农户代表、村委会成员组成的贷款户等级评定小组。评定小组负责对农户的信用等级进行评定,并协助信用社清收小额信用贷款。经评定的信用对象,可根据信用等级,分一、二、三、四等级,做为申请贷款的依据,在区、镇信用社外公布其可在信用社最高贷款额度,在2年期限内可随时申请贷款,贷款发放由信用社按有关规定手续发放,任何单位、个人不得干预,贷款风险由信用社承担。

为加快传统农业向现代农业转变,促进农业增效农民增收,近年来,我市加大农业结构调整力度,大力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,主体生产模式已成为农民持续增收的主渠道。

云顶娱乐网站,发布日期:2008-7-8

然而,资金短缺成为制约主体生产模式发展的一大瓶颈问题。2010年以来,市委、市政府积极争取国家、省上相关惠农贷款政策,切实破解广大农户在发展主体生产模式中缺少资金的难题。

生效日期:1900-1-1

惠农贷款支持扶贫开发推进农村基础设施建设,最直接地保障了“下山入川”工程实施。2015年,我市又有1.96万居住在高深山区的农牧民群众“下山入川”。自2011年实施“下山入川”生态移民工程以来,我市已累计完成移民搬迁8.43万人,超额完成移民7.2万人的五年规划目标。

  二、贷款对象除符合《三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法》和《三亚市设施农业风险金贷款工作意见》规定外,凡从事农(渔)业生产、服务及农(渔)产品加工的企业和个人,经信用社审查符合条件的可给予贷款。

我市探索建立农户联保、财产抵押担保、生产设施设备担保、林权担保、应收账款质押、第三方担保等机制,加快设施农牧业、林地等确权颁证,建成融资担保机构8家,增强贷款担保的灵活性和实效性。建立小额贷款风险补偿基金,为贫困户提供免抵押、免担保小额精准扶贫专项贷款。

  一、将《三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法》和《三亚市设施农业风险金贷款工作意见》中的贷款名称合并为设施农业风险金贷款品种执行。

我市积极创新贷款投放形式,用市场、金融手段,破解投资难题,大胆探索创新,闯出了一条具有甘肃特色的金融扶贫路子。特别是2015年推出的专项贷款,创造性地形成了五种有益的运作模式。一是“一站式”服务模式,政府设立贷款平台,对有经营能力、有贷款需求的贫困户,集中办理贷款,直接发放到户;二是贫困户自己贷款;三是龙头企业带动模式,对无力经营但又有贷款意愿的贫困户,采取“农户贷款、带资入股、就业分红”的形式,把优惠贷款投放到龙头企业,从而带动贫困户增收致富;四是合作社或能人带动模式,对有贷款意愿,但经营能力较弱、需要帮助发展的贫困户,采取“农户贷款、带资入社、按股分红”的方式,把优惠贷款发放到专业合作社,带动贫困户发展生产、参与分配;五是村内担保模式,为减少贷款风险,金融机构以无抵押、无担保的形式发放贷款。同时,贷款户以土地承包经营权、林权、宅基地使用权和农机具、农业设施,或以多户联保、双联干部担保等方式,向乡、村两级提供抵押担保,建立反担保机制,有效防范了信贷风险。

  九、对农户小额贷款到期还清后,信用社可继续办理小额贷款的发放,贴息优惠政策不变。

惠农贷款支持扶贫开发,推进我市与全省同步全面建成小康社会,最直接地保障了精准扶贫精准脱贫任务实施。市委坚持把依托金融支持推动扶贫攻坚作为与全省同步全面建成小康社会的重大举措,制定完善2015年至2017年三年精准扶贫规划,逐项研究对接省上扶贫政策,在专项资金争取、金融信贷支持、基础设施建设、易地搬迁、土地流转等方面精准发力。2015年,专项扶贫预算较上年增加3552万元,增长112%;市级增列财政专项资金1.23亿元,支持建档立卡贫困户设施农牧业定植进畜,发展富民产业。

文  号:三府办〔2008〕157号

充分发挥财政资金引导和杠杆作用,通过贴息、专项支持、风险补偿等措施,带动金融和社会资金更多投入农业农村。积极争取上级财政惠农贷款贴息支持,市县区财政加大贴息支农力度,2015年市上列入预算的惠农贷款贴息资金达5000万元。同时,设立甜高粱产业发展专项资金2000万元,对种植、加工甜高粱的农户和企业运用财政贴息、专项补助的方式予以支持。

各镇人民政府,各区管委会,市各有关单位:

“十二五”期间,我市加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,依托妇女小额担保贷款、双联贷款、“双业”贷款、精准扶贫专项贷款、易地扶贫搬迁贷款五项惠农贷款,形成了全覆盖、广对接、深融入的普惠金融“武威模式”,努力把普惠政策转化为“特殊政策”,充分发挥放大效应、撬动效应,全力支持全市现代农业规模化、产业化发展,有力支撑了扶贫开发和经济转型升级,成为农业增效、农民增收的“及时雨”。

  为了贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村精神,构建和谐社会,进一步做好发展我市农业生产贷款的发放和管理工作,有效支持设施农业的发展,促进农业增效,农民增收,根据市委市政府的指示精神,按照“降低贷款门槛,让更多的农民能贷到款;建立收贷还贷的激励机制,培育诚信社会;扶助信用社发展,增强融资助农的能力。”的思路,特对《三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法》和《三亚市设施农业风险金贷款工作意见》作如下补充:

  三、降低贷款门槛。信用社要放宽贷款条件,除传统保证(工资担保),房产抵押(质押),农户联保外,增加林权证抵押、设备(设施)抵押、大棚设施抵押、企业(个人)其他有效财产抵押、公司为农户担保等方式,特别是对那些既无财产抵押,又无担保人担保的广大农户,各区、镇信用社可以向在信用社无不良借款记录的农户核定发放信用贷款,借款额度在2万元以下
.

  十一、本补充规定自发布之日起施行。

  市财政局提出的《三亚市设施农业风险金贷款和农业贴息贷款补充规定》已经市政府第24次常务会议讨论通过,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  七、对农户小额贷款的风险补偿,在市财政局拨给联社的
600万元中解决。风险大于600万元以上的再协商解决。

  二OO八年七月八日

执行日期:2008-7-8

  为有效防范贷款风险,市区、各镇领取财政工资的在职人员(教师、公务员等),可以为农户提供担保,信用社可放宽条件,根据担保人工作年限、工资标准,可给予担保人为借款人担保3-5户农户小额贷款。

  五、为了更好、更快地支持农民发展生产,除公司贷款和专业合作社贷款外,单户农户小额贷款由财政贴息,贴息资金每年列入财政预算安排。贷款具体发放按《三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法》(三府[2006]146号)办理。

  六、建立还贷收贷的激励机制,降低贷款风险,鼓励农户小额贷款还款的积极性。对提前还款的农户,由信用社按财政贴息的10%给予奖励;对按期还款的农户,由信用社按财政贴息的5%给予奖励;愈期不还的农户,由信用评估小组清收归还的,由信用社按财政贴息的10%奖励给信用评估小组做为工作经费。

  附件;三亚市设施农业风险金贷款和农业贴息贷款补充规定

  设施农业贷款的额度,除龙头企业贷款、农民专业合作社贷款(包括联保贷款)、农户抵押贷款,每笔贷款最低不得低于2万元(不含2万元)外,根据借款人的实际要求,可办理低于2万元(含2万元)的小额贷款。

网站地图xml地图