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一是开展品牌培育。组织开展“一月一品牌”活动,推动贫困市县开展稻田养鱼、品牌创建和推广等活动。

围绕贫困渔民实际需求,积极组织贫困渔民参加渔业行业关键技术培训,提高贫困人口从事渔业的就业能力和生产技能。2016-2017年共安排培训贫困渔民1296人次。

选择盐碱地和次生盐碱化土地集中区域,通过挖塘抬田,开展水产养殖主导品种选择、养殖模式研发和技术培训,推广水产养
殖和大麦、葡萄、西红柿种植相结合的盐碱地渔农综合利用模式。

一是签署对口援疆协议。2014年与新疆水产局签订了《广东省海洋与渔业局对口援助新疆渔业协议书》,约定从“无偿提供适合新疆养殖的优质鱼苗、虾苗,发展养殖生产”“人员交流”“技术培训”“组织专家到新疆指导南美白对虾养殖”“开展水生动物防疫方面的技术援助”等方面援助新疆渔业发展。

自2015年起,每年由厅领导带队分赴全省各市开展渔业精准扶贫调研,制定完贫实施方案,理顺行业扶贫工作机制,列出“时间表”和“路线图”,全面落实脱贫攻坚任务。建立完善全省渔业行业扶贫工作台账,确保精准到户、到人,全面、真实、准确,2016—2017年落实全省渔业行业扶贫任务8646户、18727人。

沿黄和西北等盐碱水资源丰富区域,积极推进盐碱水渔农综合利用,促进生态修复和贫困地区农民脱贫致富。(相关省级渔业主管部门负责,水科院、总站学会参与)

三是加强渔港建设。继续加快建设15个国家级中心渔港和一级渔港,重点支持贫困地区(湛江企水镇、汕尾碣石镇、河源东源县)渔港升级改造。2015年底,安排11亿元建设13个现代渔港和区域性避风锚地,其中示范性渔港单个投入在2亿元以上(湛江硇洲港、阳江闸坡港)。

党的十八大以来,山东认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚及援疆援藏决策部署,坚持把渔业行业扶贫工作放在重要位置,提高政治站位、落实领导责任、制定政策措施、精准集中发力,扎实推进行业扶贫和援疆援藏工作。

开展专题调研,了解三江农业发展需求,制定帮扶工作方案,细化帮扶措施。(渔业渔政局、广西区海洋和渔业厅分工负责,水科院、总站学会参与)

为做好渔业援藏工作,省厅组织有关单位和企业到西藏林芝地区开展集装箱循环水养殖试验,协助建设集装箱循环水养殖基地。目前,集装箱养殖鱼类生长良好,利润每斤达到13元,一套集装箱养殖可获得利润约9万元,经济效益明显。

加大深度贫困地区帮扶力度,支持菏泽市大力发展渔业专业合作组织,实施“龙头企业+合作社+贫困户”的生产经营模式,共帮扶贫困户1196户、2549人。支持和引导渔业龙头企业到贫困地区投资兴业,引进企业到东平县开展渔用绳网生产加工项目建设,通过提供就业岗位等方式共安置贫困人口470余人。

三、开展盐碱水渔农综合利用产业扶贫

集装箱养殖试验获得成功,得到广东省、西藏自治区党委和政府的肯定。2017年6月,中央政治局委员、时任广东省委书记胡春华,省长马兴瑞带领省党政代表团视察了该集装箱循环水养殖试验基地,充分肯定了养殖试验成果。

将脱贫攻坚工作作为年度机关党建重要任务,列为“大学习、大调研、大改进”学习研讨主题和调研课题。与东平县银山镇南堂子村开展脱贫攻坚“双联共建”活动,坚持把选派第一书记抓党建促脱贫作为重要政治任务来抓。十八大以来,省厅累计选派25名第一书记到滨州市无棣县25个村开展帮包工作,经过帮扶,帮包村全面完成脱贫任务。

八、积极做好环京津和片区渔业扶贫工作

二是加强人才交流与培养。2012年以来,与新疆渔业主管部门多次进行人员交流和参观学习。2012年,厅领导带队,专程到新疆水产基地调研考察。2013年,新疆水产局组织水产管理干部和企业代表20多人到我厅繁育中心参观并引进了20万尾“广特超”罗非鱼到新疆养殖。2015年、2017年,省厅先后派出两批次技术人员8人到新疆指导帮助当地集装箱循环水养殖工作。

创新扶贫模式、凝聚社会力量,积极开展“贫困户+养殖合作社”扶贫模式试点

举办盐碱水渔农综合利用典型模式现场观摩活动。(渔业渔政局组织,水科院、甘肃省农牧厅分工负责,总站学会、相关省级渔业主管部门参与)

厅党组高度重视,制定工作方案。根据省委、省政府脱贫攻坚三年行动计划,省厅于2016年制定了《推进我省渔业精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作方案》,建立对口帮扶机制,确立雷州市海角村为厅对口帮扶点,每年安排人员进行驻点帮扶;同时,加大对其他贫困渔村渔民的扶贫力度,确保按期完成贫困渔村人口全部脱贫目标。

激发内生动力、加强渔业培训,扶贫扶志扶智相结合

举办稻渔综合种养扶贫典型模式现场观摩活动,创建国家级稻渔综合种养示范区。(渔业渔政局组织,水科院、总站学会、云南省农业厅分工负责,相关省级渔业主管部门参与)

省内渔业扶贫情况

注重产业发展与扶贫工作结合,加大对贫困地区渔业发展政策、资金、项目的投入。十八大以来,累计投入省级以上财政资金4.56亿元支持渔业脱贫攻坚。在贫困村相对集中地区,优先、集中安排建设项目,吸纳带动贫困户脱贫。鼓励项目单位带动贫困人口脱贫。鼓励以财政扶贫资金或土地量化折股、定期分红,让贫困群众长期受益。

加快推进新疆水产种质资源场、水产种质资源保护区、内陆渔港、数字渔业等项目建设进度,加强技术支持和跟踪指导,尽快形成实物工作量。(渔业渔政局、新疆区水产局、兵团水产局分工负责,水科院参与)

发挥产业优势,做到精准扶贫。针对相对贫困的粤东西北地区,省厅重点在品牌培育、技术指导、疫病防控、渔港建设、渔民减船转产和渔船更新改造等方面给予支持。

2012年,山东筹集资金50万元,向新疆提供100万尾优质罗非鱼苗种。援疆苗种由乌鲁木齐红雁池水产公司接运并养殖,实施期间,共派遣专家5人次无偿提供技术帮助。滨州市积极与新疆开展东西部合作,将新疆的资源优势转化为经济优势。2017年滨州市在新疆收贮卤虫卵700多吨,交易额近亿元。山东友发水产公司还将与新疆艾丰生物制品公司签订6000万投资协议,在新疆开发加工丰年虫卵及医药保健品。

召开全国渔业扶贫及援疆援藏现场会,总结交流渔业扶贫及援疆援藏工作,展示渔业扶贫及援疆援藏成果,签署合作协议,部署渔业扶贫及援疆援藏工作。(渔业渔政管理局负责,中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站中国水产学会、中国渔业协会、中国渔业互保协会、中国水产流通与加工协会、中国远洋渔业协会、中国渔业报、各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门、华中农业大学、西南大学、上海海洋大学、大连海洋大学、天津科技大学等单位参与,以下分别简称“渔业渔政局”“水科院”“总站学会”“渔协”“互保协会”“流加协会”“远洋协会”“渔业报”“省级渔业主管部门”“华中农大”“西南大学”“上海海大”“大连海大”“天津科大”)

二是开展技术指导,强化疫病防控。每年都组织开展各类培训,对重点养殖区的养殖户开展养殖技术和水产品质量安全相关培训,建立了2000亩安全用药示范区。

统筹整合资金、落实重点项目,推进贫困地区渔业产业发展

深化与湖南永顺太坪村的结对帮扶和联学共建活动,帮助太坪村编制产业扶贫规划,加强技术指导和人才培养,扩大稻渔综合种养面积,打造特色品牌,壮大集体经济,带动全村农民脱贫致富。协助编制湖南永顺渔业发展规划。(渔业渔政局、水科院、总站学会分工负责,湖南省畜牧水产局及水产技术推广机构参与)

三是无偿提供优质水产种苗。2014年,按照新疆水产局的请求,省厅组织茂名市金阳养殖公司等企业无偿提供了两批南美白对虾苗种给新疆养殖,数量1050万尾;省厅还协助新疆水产研究所引进全雄性罗氏沼虾苗20万尾进行试养。

加强学习调研、摸清扶贫底数,建立完善渔业行业脱贫攻坚政策体系和工作机制

结合新疆水产养殖业发展实际,开展土着鱼类循环水繁育技术和设施研发,推广良种及苗种扩繁、病害综合防控及安全用药、营养需求与投饲、精准养殖等先进适用技术。(水科院、总站学会负责,新疆区水产局、兵团水产局等单位参与)

十八大以来,广东省海洋与渔业厅深入贯彻落实农业农村部渔业援疆援藏和省委、省政府精准脱贫攻坚各项工作部署,通过项目支持、技术人才交流等方式,积极组织实施渔业援疆援藏和省内精准扶贫工作。

抓党建促脱贫、重民生谋发展,深入推进渔业行业脱贫攻坚

继续在河北易县发展休闲渔业和大水面增殖业。

四是推进渔民减船转产和渔船更新改造。按照农业农村部的部署,省厅对渔民减船转产进行配套补助,在中央补助标准5000元/千瓦的基础上分年度分别增加3000元、2000元、1000元。截至2018年3月,全省完成减船数2342艘、约15.6万千瓦,更新改造渔船2349艘。

强化东西协作、推进项目实施,支持新疆渔业发展

系统总结本单位、本地区渔业扶贫工作和优秀渔业扶贫案例,并于2018年11月底前报渔业渔政局。

渔业援疆主要工作

为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚及援疆援藏决策部署,统筹推进2018年渔业扶贫及援疆援藏工作,根据《农业部2018年扶贫开发及援疆援藏工作要点》,我部研究制定了《2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》,现印发给你单位,请遵照执行。

摸清贫困底数,确保数据精准。按省委省政府明确的村年人均可支配收入低于8000元、相对贫困人口占村户籍人口5%以上的标准,省厅会同省扶贫办派出工作组深入各地市对渔民渔村贫困情况进行摸底,确立了430个贫困渔业村,共23670个贫困户、61809人,并全部纳入广东省精准脱贫攻坚行动计划。

四、积极落实广西三江产业扶贫工作

渔业援藏主要工作

开展新疆渔业调研,提出新时期新疆渔业发展及政策扶持建议。(渔业渔政局、新疆区水产局、兵团水产局分工负责,水科院、总站学会参与)

五是做好对口扶贫村脱贫工作。2016年以来,省厅向对口扶贫的海角村累计下拨扶贫资金约3200万元,其中农业农村部2000万元,主要用于渔港设施改造、渔村环境整治、生产生活设施升级、渔村产业扶持等。

九、建立完善渔业扶贫及援疆援藏工作机制

二、开展稻渔综合种养产业扶贫

动员社团组织积极资助渔区贫困家庭,防止贫困代际传递。(渔协、互保协会、流加协会、远洋协会负责,省级渔业主管部门参与)

六、全面启动渔业援藏各项工作

附件下载: 农办渔〔2018〕28号.CEB

在大兴安岭南麓片区开展稻渔种养示范与推广。(渔业渔政局、总站学会分工负责,黑龙江省农委、内蒙古区农牧业厅及两省区水产技术推广机构参与)

在湖北恩施和湖南湘西继续开展大鲵、稻渔综合种养等特色产业技术培训。(总站学会负责,湖北省、湖南省水产技术推广机构参与)

稻田资源丰富的贫困地区,因地制宜推广稻渔综合种养技术,促进贫困地区农民脱贫致富。(相关省级渔业主管部门负责,水科院、总站学会参与)

指导编制三江稻渔综合种养发展规划,开展稻渔综合种养技术指导,推动创建国家级稻渔综合种养示范区,推进设立生态循环农业项目,打造侗乡渔业特色品牌。(渔业渔政局负责,水科院、总站学会、广西区海洋和渔业厅参与)

七、继续加强定点扶贫地区渔业帮扶

积极协调增殖放流、渔政管理、渔业物种资源保护等中央财政资金、中央预算内基本建设投资及渔业油价补贴政策调整资金,积极争取和推进各类扶贫资金,向贫困地区倾斜。

继续在河北涿鹿组织开展节水节地型受控式集装箱循环水养鱼试验示范。(总站学会负责,河北省农业厅及水产技术推广机构参与)

成立农业部渔业科技援藏工作组,开展西藏渔业调研,提出西藏渔业发展及政策扶持建议。(渔业渔政局负责,水科院、总站学会、华中农大、西南大学、上海海大、天津科大、西藏区农牧厅、西藏农科院参与)

举办西藏水产科技论坛,开展黑斑原鮡、裂腹鱼类人工繁育和卤虫资源开发利用研究。(水科院、华中农大、西南大学、天津科大、西藏农科院分工负责)

继续深入开展渔业系统扶贫领域作风问题专项治理,着力解决贯彻落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题,确保渔业扶贫及援疆援藏政策、措施、项目发挥应有成效。(渔业渔政局负责,水科院、船检局、总站学会、省级渔业主管部门参与)

五、扎实做好渔业援疆工作

充分发挥科研、教学、推广等单位和国家现代农业产业技术体系渔业体系、地方渔业产业技术体系作用,加强对口帮扶,强化对贫困地区技术指导与服务。(水科院、总站学会分工负责,省级渔业主管部门及相关科研、教学机构参与)

认真贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神,紧紧围绕党中央、国务院脱贫攻坚及援疆援藏决策部署,以落实《农业部2018年扶贫开发及援疆援藏工作要点》为主线,以深度贫困地区、定点扶贫地区、环京津和其他片区渔业产业扶贫为重点,统筹渔业系统力量,加强协调配合和上下联动,共同推动渔业扶贫及援疆援藏重点工作的落实,加快推进贫困地区渔业发展,努力促进贫困渔民脱贫致富。

积极推进西藏土着鱼类种质资源保护基地、亚东鲑数字渔业项目和林芝集装箱绿色高效循环水养殖基地建设,发展高品质设施鱼类养殖。(渔业渔政局、水科院、总站学会、西藏区农牧厅、西藏农科院分工负责)

加强沟通协调,推进在国家级新闻媒体的重要版面报道渔业扶贫及援疆援藏典型案例,帮助贫困地区利用农交会、渔博会等各种博览会,展示推介贫困地区优质水产品和渔业品牌建设成果。(渔业渔政局组织,水科院、总站学会、渔业报、渔业协会、流加协会分工负责,省级渔业主管部门参与)

一、统筹谋划渔业扶贫及援疆援藏工作

开展西藏重点水域渔业资源与环境调查,加大西藏特有鱼类增殖放流力度。(渔业渔政局、水科院分工负责,西藏区农牧厅、西藏农科院和相关科研教学单位参与)

2018年3月28日

落实2018年农业综合开发生态循环农业项目,加大对哈尼梯田稻渔综合种养技术支持与服务力度,扩大稻渔综合种养示范区和辐射带动区范围,做好水产苗种场和哈尼稻渔公共品牌建设指导。(总站学会、水科院分工负责,云南省农业厅参与)

2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案

十、积极营造全社会支持渔业扶贫及援疆援藏的良好氛围

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