克东县立足全产业链奏响乳业“好声音”

在黑龙江省克东县,奶牛合作社已成为该县奶牛生产经营的全新模式。玉岗乡鹤翔奶牛养殖专业合作社可容纳奶牛600头,由合作社经营,实现奶牛养殖规模化、饲养管理标准化、奶牛繁育良种化、服务保障体系化。牧场达产后,每年可向乳品企业交售优质有机鲜奶2500吨,年利润达360万元。

近年来,克东县认真贯彻落实省委、省政府“双千万”工程,坚持把奶牛产业作为加快县域经济发展的重要支撑和农民致富的重点工程,充分发挥资源、区位和政策优势,不断加大奶牛规模化养殖、标准化生产、合作化经营的推进力度,形成了以飞鹤万头牧场为龙头、以中小型牧场为主体、以千家万户入场入社集中饲养为基础的奶牛生产新格局。截至目前,全县奶牛存栏55000头,其中入场入社规模化饲养比重达到了60%以上;“十一五”期间,全县乳业实现税金36208万元,占财政收入的45.5%;2011年全县农民人均奶业收入实现2190元,占农民人均纯收入的33.7%。克东县的主要做法是:
一、以壮大龙头企业为牵动,着力打造标准化规模养殖基地
2001年飞鹤乳业落户克东以来,就把奶牛生产作为全县中心工作进行谋划推进,提出并实现了“一年抓起步、三年成规模、五年建支柱”的战略目标。为扶持壮大龙头企业,做大做优乳业“第一车间”,出台了“531”税收政策和《克东县发展奶牛生产若干优惠政策》,实施了购牛补贴、奶价补贴、奶站补贴、青贮种植补贴等一系列扶持措施,为飞鹤乳业在项目争取、土地划拨、工程建设等方面搞服务、开绿灯。几年来,克东县委、县政府累计为飞鹤乳业提供发展资金1.4亿元,支持飞鹤乳业投资15.8亿元,建成了日处理鲜奶380吨的生产线和日处理鲜奶300吨的高端液态奶生产线,企业日加工鲜奶能力由原来的80吨提高到现在的680吨,使飞鹤乳业步入了国家级重点龙头企业行列,现已成为振兴龙江乳业的主力军。为帮助企业实现“全产业链有机高端婴幼儿乳粉生产基地”的发展目标,克东县又出资1600多万元,为飞鹤乳业解决项目用地2070亩,支持飞鹤乳业建设了两个万头国际示范牧场,这两个牧场现已入栏澳大利亚、乌拉圭进口奶牛2.2万头,年产有机鲜奶近10万吨。飞鹤万头牧场在为企业提供优质奶源的同时,也为全县奶牛标准化规模养殖提供了强有力的技术支撑。
二、以建设中小牧场为重点,努力提高标准化规模养殖水平
2009年以来,受食品安全事件的影响,全县奶业规模小、布局散、水平低、效益差等突出问题充分显现出来,导致奶牛生产呈严重下滑趋势。面对不利局面,克东县委、县政府审时度势,在与龙头企业积极沟通、深入调研、充分磋商的基础上,适时提出了“围绕奶站建牧场、围绕牧场抓购牛、围绕增效抓青贮”和“一手抓规模牧场建设、一手抓奶牛合作社经营”的发展思路,深入实施了“百、千、万”牧场建设工程,即百头牧场由养殖大户建设经营,千头牧场由专业生产经营者或法人主体建设经营,万头牧场由龙头企业自建经营,支持以企业投资、群众自筹、股份合作等多种方式建设牧场。经过几年的发展,全县已初步形成了标准化养殖小区、规模化家庭牧场、奶牛专业合作社、乳品企业自建牧场四种规模化养殖经营模式。为加快中小型牧场建设进程,出台了《克东县发展中小型牧场优惠政策》,县财政对每个新建200头以上的标准化牧场,分别给予100万元的资金扶持,并在牧场建设用地、饲料用地、青贮窖建设等方面给予全方位扶持。还积极整合农村妇女小额创业贷款等政策资金,全力支持中小型牧场建设。据统计,“十一五”期间,以农村信用联社为代表的各类金融机构为全县累计投放牧场建设和购牛资金1亿多元。通过示范引导、利益带动、政策扶持等综合措施,中小型牧场建设取得了阶段性成效。目前,全县已建成万头牧场2处、千头牧场2处、中小型牧场78处、机械化榨乳站100个。同时,克东县积极鼓励奶牛养殖户以股份制、会员制的形式组建奶牛合作社54个,入社奶户420户,入社奶牛4000头,实现了奶农向合作社集中、散养向园区集中、奶牛向牧场集中,全县奶牛产业步入了合作化、规模化、标准化的发展轨道。
三、以完善服务体系为保障,全力创优标准化规模养殖环境
为进一步巩固和扩大全县奶牛标准化规模养殖成果,2012年,克东县出台新举措,建立健全了一系列服务和推进机制。大力推行领导包扶责任制。由县四个班子主要领导牵头,24名副县级以上领导干部和28个重点部门组成了20个中小牧场建设推进组,对今年新建和续建的20个中小牧场进行全程督导服务,帮助协调牧场建设过程中遇到的土地和资金等问题。为确保包扶工作取得成效,县委将中小牧场建设作为考核各级领导干部和各有关部门的重要指标,年终实行一票否决。努力健全防疫和繁育体系。进一步加快防疫基础设施和“冷链”系统建设,科学调整防疫员工资标准,实行村级防疫员分片包村负责制,全县奶牛防疫密度达到100%。全面提高标准化饲养水平。充分借助国家奶牛良种补贴项目,大力推广奶牛性控冻精配种和品系繁育等先进技术,提高群体品质和生产性能。积极推广奶牛TMR全混日粮喂饲、全株青贮饲料利用和苜蓿干饲等先进技术,不断提高鲜奶质量和奶牛单产。2012年,全县青贮玉米种植面积达10万亩,建设大型永久性青贮窖300个,贮量达30万余吨,全县奶牛平均单产达到5吨以上。同时,为促进奶业与生态环境的协调发展,克东县通过争取国家项目支持,帮助飞鹤乳业第一万头牧场完成了沼气综合利用项目,使牛粪和污水有效转化为有机固态肥、液态肥、沼气用于农业生产。飞鹤乳业第二牧场的大型沼气利用项目也于2011年开工建设,目前已完成主体工程,预计建成投产后,年可加工生物有机肥3万吨,年产沼气1471.68万立方米,沼气年发电量2943.36万千瓦时。千丰镇前程牧场生物质燃料项目、宝泉镇富民牧场粪污处理项目已建成使用,这些都将为全县粪污环境治理工作取得成效起到积极的示范带动作用。

物华天宝、资源丰富,在黑龙江省中北部,小兴安岭西麓与松嫩平原的过渡地带,镶嵌着一颗璀璨的明珠,享誉国内的“中国腐乳之乡”、“中国天然苏打水之乡”、“中国婴幼儿乳粉之乡”—-克东县。始建于1962年的黑龙江飞鹤乳业有限公司,在2001年来到这个美丽的边陲小镇—-克东县投资兴业,在克东县委、县政府鼎力支持下,开始了神奇的“腾飞”之旅。克东县委、县政府带领全县人民,扶强扶壮飞鹤乳业发展,坚定实施“工业大县、乳业强县”发展战略,着力培育乳业这一主导产业,利用了十几年的时间,在北纬47℃世界黄金奶源带上打造了中国婴幼儿奶粉行业第一条完整的乳业全产业链,实现了从源头牧草种植、标准化规模养殖到生产加工、物流仓储、渠道管控乃至售后服务各个环节的全程可控,科学合理布局农场、牧场和飞鹤世界级样板工厂,形成了“农、牧、工”三位一体全产业链生产集群和2小时产业生态圈,开创了中国乳企最佳的发展模式,促进了克东县乳业快速转型、提档升级。建成了万头原生态国际示范牧场3个,千头标准化牧场2个,合作社规模家庭牧场34个,奶牛存栏达到了5.9万头。飞鹤乳业在克东县累计上缴税金10亿元,安置就业3000余人。2014年,上缴税金2.4亿元,占县财政收入的46.1%,支柱作用日益凸显,支撑克东经济半壁江山。主要经验和做法:

黑龙江省克东县借助地处北纬47°奶牛养殖黄金带的区位优势,依托龙头企业,强力拉动乳业快速发展,打造了一条从饲草种植到饲料加工、从奶牛养殖到乳粉生产、从物流包装到终端销售…
黑龙江省克东县借助地处北纬47°奶牛养殖黄金带的区位优势,依托龙头企业,强力拉动乳业快速发展,打造了一条从饲草种植到饲料加工、从奶牛养殖到乳粉生产、从物流包装到终端销售的全产业链模式。2014年飞鹤乳业在克东实现税金2.4亿元,占全县财政收入的46.1%,乳业成为支撑克东县域经济的半壁江山。

像玉岗乡鹤翔奶牛养殖专业合作社这样的中小型牧场,克东县已发展到78个。而自2008年3月第一家奶牛养殖专业合作社注册成立至今,短短几年时间,克东县的中小型牧场就发展到如今规模,足见“乳业强县”发展战略在该县深入人心。

一、建农场、抓源头,加强饲草饲料生产体系建设

一、企业拉动,财政增税。飞鹤乳业自2001年落户克东以来,逐步从一个地方小厂发展成为拥有6家核心加工厂,日处理2600吨鲜奶能力,在全国26个省会级城市设有销售分公司、9.5万多个销售网点的国内知名大型乳企集团。作为黑龙江省百强企业、全国农业产业化重点龙头企业、国家重点支持的六大乳品企业之一,飞鹤乳业先后荣膺“中国驰名商标”和“中国名牌”两项国家最高奖项。

而成立奶牛合作社牧场,也是克东县发展奶牛生产经营的一种新模式。几年来,该县依据《农民专业合作社法》,根据不同的养殖现状,坚持“因村因社制宜,发挥合作社的作用”,组建不同形式的奶牛合作社,把奶农有序地组织起来,按照民办、民管、民受益的原则,发展成为自我管理、自我服务、自我约束并在市场竞争中能够参与市场谈判和利益分配的实体。同时,合作社还实现了“饲料统一供应、统一技术服务、统一疫病防治、统一投入品供应、统一鲜奶销售、统一经营管理”的运行模式。目前,入社养殖户达450户,入社奶牛近15600头。

一是组建公司。为抓好乳业全产业链上游饲草饲料种植环节,2011年,克东县成立了黑龙江省顶鹤现代农业股份有限公司,2014年3月成立了克东县格瑞恩饲料有限公司,负责飞鹤青贮玉米、苜蓿的种植以及粗精饲料的加工,为牧场提供安全、健康、营养丰富的饲草饲料,从源头上规避了奶源安全风险。二是培育基地。为扩大饲草饲料种植面积,当地政府积极为顶鹤公司协调了10万亩青贮和2万亩苜蓿种植用地,选用优质的青贮玉米和紫花苜蓿品种进行科学种植。采取企业、合作社联合经营的方式,与3300名农户签订了种植合同,实行了集约化种植。2014年,克东县青贮玉米和紫花苜蓿分别种植了12.5万亩和2万亩,青贮贮量达40万吨以上,满足了牧场奶牛饲草饲料的充足供应。三是政策扶持。自2012年以来,克东县加大了青贮补贴力度,特别是2014年,出台制定了《克东县发展奶牛生产优惠政策》,对自建200立方米永久性青贮窖,每立方米补贴200元;对规模牧场种植青贮玉米,每亩给予良种补贴10元,仅青贮种植这一项,补贴资金达125万元。在龙头拉动、基地带动和政策促动下,克东县饲草饲料产业实现了饲料种植、生产加工、销售等环节一体化模式,使饲草饲料的整个生产过程形成了一个闭合的系统,进而从源头掌控奶牛饲料质量关口。

2013年原生态牧业公司在香港成功上市,融资25亿港元,在克东建设了第三个万头原生态牧场,奶源建设走在全国前列。自2011年以来,企业累计上缴税金16.4亿元、在全国创造了2.5万个就业岗位;仅在克东县,就累计上缴税金10亿元,安置就业近3000人。

那么,成立奶牛合作社牧场,按照“民办、民管、民受益”原则,政府是不是就可以撒手不管了,在这里还会起到什么作用?答案是引导、扶持、服务。

www.9778.com,二、建牧场、抓规模,加强优质奶源基地建设

借助飞鹤这一龙头,近年来,克东县衍生发展了饲料加工、产品包装、物流运输、牛粪综合利用等产业配套项目,相继有顶鹤现代农业公司、福瑞达印务有限公司、两个原生态牧业公司建成投产。2014年,又相继开工建设了瑞信达物流、格瑞恩奶牛精饲料加工、安盛农业奶牛青贮饲料加工、勇进原生态牧业公司等配套项目。乳业上下游企业紧密关联、环环相扣,在实现良性互动同时,也使全产业链不断延展,有力支撑了县域经济发展。

发展奶牛养殖专业合作社,克东县委、县政府责无旁贷。在前些年奶牛养殖户积极性不高、养殖效益下滑的关口,克东县积极寻求奶牛发展经营新的突破口。组织人员多次深入各乡镇奶牛养殖户家中进行反复调研,发现除受市场行情大气候环境影响外,还有奶价低迷、奶源市场管理不规范、饲草饲料不断上涨、饲养管理粗放、配套服务不到位等导致奶牛生产不景气等原因。针对症结,找到的解决办法就是组建奶牛养殖合作社,并深入各乡镇、村屯养殖户家中,宣传组建合作社的目的和意义,与奶户一起算效益账、长远账、对比账,使奶户充分认识到建立奶牛养殖合作社的重要性,从而调动了广大奶户的积极性,形成奶户“想办社、愿办社、支持办社”的良好氛围。同时,县里出面与企业协商,解决鲜奶价格低、奶户卖奶难的问题。充分发挥鲜奶价格协调委员会职能作用,组织合作社社长与飞鹤乳业协商,解决鲜奶销售价格、养殖效益等实际问题,依据市场饲料、饲草价格波动情况,对照周边市县奶牛鲜奶价格,建议企业合理调节奶价,提高奶农养殖经济效益,增加养殖收入,增强发展奶牛生产的信心。合作社的成立,不但解决了鲜奶价格问题,而且还减少了企业收奶站拒收、限收奶户交售鲜奶、收奶员刁难奶户等克扣奶农现象的发生。在县畜牧局和合作社的积极工作下,与飞鹤乳业商谈,建立以奶牛合作社经营模式的机械榨乳站就达39个,不但方便入社奶户送奶,减少人力、物力,而且还保证了鲜奶质量,提高了鲜奶价格。通过合作社这一整体形式与企业协商,使企业由过去对着千家万户变成只对一个奶牛养殖合作社,既降低了管理成本,又增加了养殖收益。

克东县坚持把优质奶源基地做为培育乳业全产业链“第一车间”,不断加强规模牧场建设,推行标准化规模养殖。一是支持万头牧场建设。克东县积极创优环境、打造政策洼地,支持飞鹤乳业建设万头牧场,特别在项目争取、土地划拨、工程建设等方面给予飞鹤乳业政策倾斜和资金扶持。几年来,克东县为飞鹤乳业解决飞鹤牧场建设用地3170亩,累计出资2500万元,支持飞鹤乳业先后投资10余亿元建设了3个万头牧场。二是加大中小型牧场扶持。2012年以来,克东县实施购牛、奶价、奶站等补贴政策,补贴资金达3500万元;整合农村妇女小额创业贷款资金近2亿元,投入县直各部门包扶资金近1500万元,争取畜牧、扶贫、开发等各部门项目资金近亿元,全力支持规模牧场建设。三是实行标准化规模养殖。飞鹤3个万头牧场饲养的均是澳大利亚、乌拉圭优质荷斯坦奶牛,存栏近4万头,全部使用最优质冻精育种,采用全混日粮饲喂,奶牛单产水平均达到10吨以上;中小型牧场参照飞鹤万头牧场统一管理模式,也采用全混日粮饲喂,进行集中饲养、集中榨乳、科学管理、统一防疫,奶牛单产水平达到8吨以上。经过几年发展,克东县基本取消了散户养殖,实现标准化规模养殖,规模养殖比重达到90%以上。四是推行合作社经营。克东县坚持以企业投资、群众自筹、养殖户股份入社等多种方式建设牧场,实行“入社保底、盈余分红”的方式,实现了“七统一”管理,带动了全县5个乡镇21个村3300多户农民实现了带地入社。在全县形成了以飞鹤万头牧场为龙头、以家庭规模牧场为主体、以合作社经营为模式的乳业全产业链发展新格局。克东县围绕奶牛业这一产业的就业人员达到了3000人以上;飞鹤乳业加工厂、3个万头牧场和顶鹤饲料公司就直接安置就业1500余人,在种植、养殖、生产、物流等环节间接创造了就业岗位6000余个。

在龙头企业拉动下,克东县财政收入连续多年实现两位数以上高速增长,2014年财政收入实现5.18亿元。

合作社的成立,提高了奶户组织化程度和在市场中抵御风险的能力。如昌盛乡兴隆村奶牛养殖合作社,购牛时,曾多次到大庆等市县统一寻找牛源,统一调车运牛,减少了费用;帮助农户购买饲草饲料,进价、无利润供应入社奶牛养殖户,仅此一项,农户每头奶牛每年可节约成本800元~1000元;奶牛合作社的成立,不但使入社养殖户享受奶牛集中购进、草料统一采购、技术全程指导、疫病综合防治等全方位服务,而且鲜奶集中机榨销售,入社奶户不出村鲜奶就能卖上好价钱,与散养奶牛所产的鲜奶相比,每年每头奶牛可多收入400多元。可见,采取奶牛养殖合作社经营模式,可有效降低奶户各自分散经营成本,节省大量人力、财力,实现规模经营,提升奶牛养殖整体效益,提高市场议价能力,降低奶户养殖市场风险,维护了养殖户的利益,解决了入社奶户养殖的后顾之忧,走出了奶牛产业发展过程中由合作社带动基地发展的新路子。

三、建工厂,抓监管,加强婴幼儿配方奶粉生产基础建设

二、规模经营,奶农增收。克东县采取政策扶持、项目倾斜、领导包扶、部门帮扶等措施,打捆使用扶贫开发资金和政策性资金,集中力量狠抓合作化规模牧场建设,推动千家万户分散小规模粗放饲养向集约化、标准化、合作化规模经营转变,奶牛生产实现了数量、质量的同步大幅提升。如克东县鹤鸣鹤翔奶牛养殖合作社,自2010年组建以来,逐渐淘汰了原来农民以牛入股的劣质奶牛,全部采取资金入股方式,入社奶农由当初5户发展到60户。合作社实行统一管理、全程服务、科学喂饲、规模化养殖,牧场现存栏纯种荷斯坦高产奶牛270头,每头奶牛年创效益达到万元以上,比原来农民普通散养奶牛高出3倍还多。目前,克东县已建成万头原生态牧场3个,千头牧场2个,合作社规模家庭牧场34个,奶牛存栏达到了5.9万头,规模养殖比重达到90%以上,奶牛产业步入了合作化、规模化、标准化的发展轨道。乳业真正成为了农民增收的重要渠道。

合作社的成立,除在饲养技术培训、防疫灭病、饲料供应、繁育改良、基础设施建设等方面,对奶户进行统一的社会化服务,还客观地提高了奶户的标准化养殖水平,促进了奶户由传统养殖向科学养殖转变,扭转了奶户饲养管理不科学、奶牛单产低的不良局面,从而促进奶牛标准化生产步伐。

飞鹤乳业始建于1962年,2001年落户克东县,以200万元资产起步,开始投资建厂,目前企业资产已经达到了52亿元。为全力扶持乳业发展壮大,克东县依托资源优势,对乳业整个全产业链进行了全程监控。一是加强牧场规范管理。牧场实行了信息化管理,配套的防疫、粪污处理及环保设施完备,各项牧场管理制度健全。特别是在粪污减排上,克东县利用牛粪发酵转化为沼气,沼气用来发电供给牧场,沼渣生产有机肥,用于饲草饲料种植,形成了一个“牛粪→发酵→沼气→发电→牧场→牛粪”的有机、生态循环圈,实现了牧场“零排放”。二是加大鲜奶收购和质量管控。实施生鲜乳第三方检测,对牧场牛舍、挤奶间等实行全程监控,严格规范榨乳操作流程,采用国际先进榨乳设备,把控鲜奶采集的各项环节,整个榨乳过程实现全封闭零接触,杜绝外界污染,降低了微生物滋生的可能性,保留原奶的新鲜度和营养,实现了牧场鲜奶2小时内抵达工厂,打造了从生鲜乳到成品奶粉仅需2小时的生态圈,从根本上保障了奶粉的质量和安全。由于牧场鲜奶品质达到了欧盟质量标准,部分鲜奶输送到蒙牛、伊利、光明等知名乳业企业,成为黑龙江省及至全国优质生鲜乳生产和输送基地。三是强化乳品加工环节监管。飞鹤工厂生产线实现了密闭化、管道化、自动化和标准化管理,采用湿法工艺流程生产,严格按照制药的严谨工序制造奶粉,使乳品加工的各个环节洁净度达到国际净化标准,产品安全可追溯系统比较健全。2014年,飞鹤乳业响应国家兼并重组新政,先后并购了吉林艾倍特乳业和陕西关山乳业,核心厂达到6家,旗下拥有星飞帆、超级飞帆、飞帆等系列产品,被誉为最安全的婴幼儿奶粉品牌,也是唯一拥有全产业链的婴幼儿奶粉企业。

三、结构优化,提质增效。作为飞鹤全产业链的第一环,顶鹤现代农业公司承担着克东、甘南和吉林镇赉6座原生态牧场的饲草饲料供应任务。今年共种植青贮玉米24万亩,其中在克东种植面积达10万亩,贮量达到30万吨。同时,2014年新上精粗配方饲料加工项目。作为全省首家拥有国际一流生产技术的饲料加工企业,15万吨年加工能力使顶鹤公司成为克东县玉米深加工的重要龙头企业,促进了当地种植业结构调整,实现了玉米“过腹增值”。依托顶鹤现代农业公司的拉动,2014年克东县玉米种植面积达到70万亩,占总耕地面积的37%。全县粮、经、饲种植比例趋渐合理。

合作社采取走出去、请进来的方式,学习标准化奶牛养殖知识,先后组织有意向的农户到大庆、富裕等市县参观学习,请畜牧专家前来合作社讲课,进行现场培训,答疑解惑。合作社成立以来,全县累计举办培训班150次,培训人数达2000人次,每年现场指导和服务100多场,并帮助入社养殖户解决资金不足等问题,从而带动入社奶牛户逐步走上科学化、规模化、标准化发展的轨道。

几年来,克东县实现了从饲草种植、奶牛养殖、生产加工、物流包装到终端销售及消费者服务的全程掌控,打造成了一条“农、牧、工”三位一体的乳业全产业链模式,助推了克东县现代乳业转型升级。飞鹤乳业也凭借全产业链的雄厚实力及良好的口碑,荣誉入选国产重点发展奶粉品牌,承担起振兴民族乳业发展的重任,打造中国人自己的好奶粉。2014年6月,克东县被中国特产之乡组委会授予“中国婴幼儿乳粉之乡”的美誉。

通过几年探索和实践,乳业已经成为克东强县富民的支柱产业、主导产业。2015年,飞鹤乳业将在克东开工建设日处理1000吨鲜奶的高端婴幼儿配方粉生产线,工艺技术达到世界领先水平;规划建设万头奶山羊场,研发羊奶粉及系列保健品等新产品;力争婴幼儿配方粉市场份额全国排名再向前晋升一个位次。飞鹤在振翅高飞的同时,将引领克东县经济社会步入一个全新的发展境界。

可见,奶牛专业合作社在现代奶业发展中发挥着越来越重要的作用,通过组建奶牛养殖合作社,可以使分散的奶户在利益的驱动下联结成一个整体,形成紧密型利益关系,共同应对奶业市场出现的风险,有效解决奶户在奶业生产中出现的一系列问题,进而提高奶户在市场中抵御风险的能力,是传统奶牛养殖业向现代化、科学化奶牛业发展的必然趋势。

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