云顶娱乐网站:江西畜牧业:吹响绿色发展号角

改革开放以来,福建畜牧业产量不断增加,产值不断增长,质量不断提升,已经成为农业发展的支柱产业。从1995年到2006年,肉蛋奶总产量从135.93万吨发展到264.7万吨,增长了近2倍(生猪出栏从1000.84万头到2229.36万头,增长2.2倍);总产值从1995年的144.45亿元增加到2006年的279.7亿元,增长1.93倍;2007年全省规模养殖场和屠宰场共抽检了生猪尿样31047批次,检出盐酸克伦特罗阳性23批次,阳性率仅为0.07%。
当前,福建省畜牧业发展呈现规模化、区域化、产业化、生态化的明显特征。2007年全省生猪饲养50头以上的规模化率达77%,蛋鸡饲养500只以上规模化率达89.5%,肉鸡饲养2000只以上规模化率达81.5%;龙岩市、福清市、延平县的生猪,光泽县、永安市的肉鸡,南平市的奶牛,莆田市的禽苗区域集中度进一步强化,形成了明显的区域优势产业;产业化龙头企业成长迅速,目前全省畜牧产业有19家全国农业产业化龙头企业,16家省级农牧龙头企业;生态养殖越来越普及,光泽圣农鸡粪发电的废弃物资源利用模式、尤溪光华猪沼林消纳模式、莆田优利可生物发酵舍零排放养猪技术等模式正逐步得以推广。
然而,福建省畜牧业的发展,仍受到动物疫病风险的不确定性、畜禽产品质量安全存在隐患、饲料资源短缺及养殖污染的困扰等因素制约。由于在短时期内还将继续存在,点多面广,生产及防疫不规范,防疫难度大;非法使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留等问题在少数地方依然存在,生产、流通以及加工等环节质量安全仍有隐患;福建是一个缺粮省,饲料粮基本依靠外调,优质饲料消耗量大,世界性的粮食紧张、粮价上涨,使饲料粮短缺问题更加突出,直接影响养殖成本;尽管养殖污染治理有了不少技术模式,取得了一定成效,但是,从总体上看,随着畜牧业不断发展,环境的承载压力也越来越大,尤其是畜禽粪便尿的排放污染日益严重,每年全省仅养猪造成的粪污量接近6000万吨,而治理率低,占不到1/3。
分析福建省畜牧业目前的现状,呈现的特点、面临的制约因素,要实现整个产业的可持续发展,使之成为福建农业经济发展的重要力量,在国民经济中发挥更加重要的作用,必须扬长避短。
转变畜牧业发展方式,主要是扶持规模化养殖,推行标准化生产,实行产业化经营,实施工业化运作。
扶持规模化养殖这是畜牧业可持续发展的必要前提。有规模,才有效益,才便于疫病防控,才谈得上产业化。福建省规模化养殖已经走在全国前头,但散养点多面广的局面仍然存在。要继续扶持规模化养殖,因地制宜,落实规模养殖用地政策,不断减少散养比例,使规模化成为常态。同时,大力调整畜牧业养殖结构。据统计,2007年全省牛羊肉产量5.3万吨,仅占肉类产量的2.5%,明显偏低,山地多草资源丰富的优势未得到充分挖掘,如果大力扶持草食动物的发展,还可以减轻饲料短缺的压力。
推行标准化生产这是畜牧业可持续发展的必然选择。有标准,畜禽产品才可优质化,才可创造畜牧业公平合理的竞争秩序,也是开拓国际市场的需要。近年来,福建省每年扶持12个标准化示范场,国家也已经连续两年补助部分标准化场,提升了畜牧业标准化水平。但在推行标准化生产方面,还有很多事情要做,包括尽快制定、修订相关标准,将市场对畜禽产品的具体要求,量化为生产者可以掌握的标准,建立健全市场准入、行业准入制度,检测监督认证体系以及法律保障体系等。同时,大力实施畜禽良种工程,促进畜禽育种和资源保护。
实行产业化经营这是畜牧业可持续发展的必由之路。产业化经营有利于增强畜牧产品市场竞争力,有利于推进畜牧产业链条的延伸和完善,有利于企业和农民实现合作共赢。当前,国家政策和市场因素都十分有利于产业化经营,要以规模化、区域化、标准化为前提,继续扶持建立一批龙头企业集群示范基地,实施品牌战略,在财政、税收、信贷、保险等方面为产业化经营提供支持和服务。这种帮助农民进市场,提高农民组织化程度的措施,也符合世贸组织的支持政策框架。
实施工业化运作这是畜牧业可持续发展的必要手段。随着畜禽产品数量丰富和需求基本满足,工业化运作拉动畜牧业可持续发展显得日益突出。要用工业理念谋划和管理畜牧业,借鉴工业组织形式,推进专业化分工、集约化生产;借鉴工业融资方法,开展畜牧业资本运营,形成多元化投入格局;借鉴工业市场营销,打造畜禽产品现代物流,推进营销方式创新。同时,大力发展畜禽产品加工业,培育壮大加工企业集团,提高加工业产值比例。
加大动物疫病防控力度,加强免疫,做好监测,强化监查,演练预案,构建队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系。
加强免疫免疫是当前防控动物重大疫病的主要措施,对禽流感、猪高致病性蓝耳病、口蹄疫、猪瘟四个国家强制免疫病种,要按照农业部“应免尽免,不留死角”的要求,落实到位。同时,对非强制免疫的病种也不能掉以轻心,因地因场制宜,视情开展免疫。
做好监测监测是检验免疫效果及免疫工作是否到位的有效手段,适时开展监测,把握适当的监测面和监测频率,并及时汇总、分析和报告,提供准确的监测结果。
强化督查督查是上级职能部门对下级开展免疫工作情况的督促和检查。近年来,各地已经创造出行之有效的督查方式和方法,对免疫工作有重要的促进作用。要不断总结和完善督查机制,使之形成制度。
演练预案根据重大动物疫情发生的分级原则,省级及其以下的相关政府和部门尤其要抓好预案的演练工作,有备无患,末雨绸缪。
强化畜禽产品质量安全监管,特别是加强投入品监管,加强流通过程监管,建立可追溯体系,做好病死动物无害化处理。
加强投入品监管建立和完善畜牧业投入品的禁用、限用制度,引导和指导养殖企业科学用料用药。加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、“蛋白精”等的监管力度,源头把关,倡导健康养殖。对全省23个重点城市的牲畜定点屠宰100%实施“瘦肉精”和莱克多巴胺的监管。
加强流通过程监管贯彻生猪定点屠宰制度,县级以上城区屠宰率达100%,乡镇达95%以上,定点屠宰检疫率达100%。推广石狮等地商品畜禽集中屠宰、集中检疫、白条肉上市的经验,引导科学消费,减少活畜禽流通。规范批发市场交易方式,加大对活畜禽交易市场的监管力度。加强省际间动物及动物产品流通的检疫监督工作,预防省际疫情传播。
建立可追溯体系全面推行新型二维码耳标,做好动物标志及疫病可追溯体系建设试点工作,在福清、新罗等地推行移动智能识读器的配备、数据录入、系统建设等工作,在开展试点的基础上,认真总结经验,逐步扩大推广范围。
做好病死动物无害化处理依法严厉打击加工销售病死畜禽的违法行为,严禁病死畜禽流入市场引发畜禽产品安全问题。在福清、晋江、龙文、芗城、新罗、上杭、永安、邵武等8个县以及重点乡镇设立简易病死动物处理池,开展不同类型动物无害化处理试点工作。
大力发展畜牧业循环经济,通过立法规范,制定规划,宣传发动,推广技术,改变传统的把畜禽粪便当作废弃物处理的做法,把畜禽粪便当作资源进行再利用。
立法规范国家已将《循环经济法》列入立法计划,福建省可以依照该法制定《福建省循环经济实施条例》和《福建省农业循环经济实施办法》,以法规形式明确政府、企业、农户在发展循环经济中的权利与义务,包括建立畜牧业污染治理的监管机制和治污不达标养殖企业的退出机制。
制定规划职能部门结合实际,从畜牧业循环经济发展模式、资源循环利用、投入品减量化、节能减排等方面制定发展规划,提出发展的目标、重点、实施步骤和保障措施。
宣传发动循环经济是新的概念,新的发展理念,需要对公众尤其是生产者加大宣传力度,增强主体发展循环经济的能力。宣传到位,发展畜牧业循环经济就会事半功倍。
推广技术技术推广部门要按照职能,探索和总结实践中已经成熟的养殖污染治理技术,重点在资源的节约和高效利用、废弃物的资源化利用、产业链延伸过程中的清洁生产等方面,总结技术经验,组织推广应用,促进有效转化。

六、持续推动行业能力建设

年初以来,公主岭市切实强化政策措施落实,加快推进现代畜牧业发展进程。

加强畜禽养殖污染防治

推进畜牧业种养结构调整。组织实施南方现代草地畜牧业推进行动,抓紧完成2016年南方现代草地畜牧业推进行动项目验收,启动项目绩效评价。做好2017年南方现代草地畜牧业推进行动项目和优质高产苜蓿示范基地建设项目指导服务工作,储备2018年项目。开展草地畜牧业调研,摸清我省草地资源和肉牛肉羊基本情况。继续在皖北地区实施中央粮改饲政策,扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模,完成粮改饲23万亩以上。

加快推进千万头猪工程建设。公主岭市做大做强生猪产业,加快富民强市。进一步完善和发展标准化规模种猪场、商品猪场建设,认真落实良种补贴,母猪、商品猪保险、生猪调出大县奖励等惠牧政策,调动农民养殖积极性,力争早日实现千万头猪富民工程奋斗目标。

畜牧业持续稳定增长,促进了农民增收和社会就业。有近20
万农民在畜禽规模养殖及相关产业取得务工和投资性收入,全省超过100
万农民兼业从事畜禽养殖获得稳定收益。另外,有近20
万城镇居民从事饲料、兽药、畜产品加工及相关服务行业。

促进家禽产业转型升级。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见》,推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”家禽发展新模式,出台推进家禽集中屠宰意见。2018年,全省家禽业良种化率达93%,新增省级以上家禽示范养殖场35家。

加快推进动物疫病防控体系建设。公主岭市严格落实动物防疫双轨责任制,加强市、乡、村三级动物防疫网络体系建设和能力提升,提高科学防控水平,逐步实现由疫病控制向生物安全控制和疫病净化的转变。科学有效地开展人畜共患病、布病和对畜牧业生产危害严重的常规动物疫病综合防制,加强应急指挥系统、应急物资储备的规范化建设,提升对重大动物疫情应急处置能力。2014年春防工作已圆满完成。全市共开展畜禽免疫项目12项,其中国家规定的强制免疫项目5项(猪牛羊口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫),注射率均达到了100%;计划免疫项目7项(猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、禽霍乱、羊痘、狂犬、法氏囊),注射率达到了国家和省里规定的标准。

我省农业部门联合环保、发改、财政等部门,颁布了畜禽养殖管理办法和养殖污染治理工作实施意见,出台相关扶持政策和考核办法,各地强化畜禽养殖“三区”(禁养区、限养区、可养区)划定,并根据“三区”规划,稳步推进禁养区拆迁、关停、转产等工作。共拆迁养猪场户1.3
万户,减少生猪饲养量180多万头。对于养猪大县,全面推广新干等地整县推进的新做法,采取法律、行政、经济等手段,综合施策,建立健全政府考核、“三区”落实、综合治理、部门联动、督查问责等工作机制。对于规模养殖场,因场施策,指导应用微生物滤床、高床益生菌、生物发酵床、污水曝氧循环利用、种养结合等有效的粪污治理新模式。对于不具备粪污自行处理能力的养殖场户,重点推广第三方统一收集、集中处理的粪污处理模式。各地积极开展现场指导、集中培训和规模示范。目前,全省建立畜禽清洁生产示范点100
个,建立畜禽粪污综合利用全程社会化服务整县推进试点县2个。各地积极参与“清河行动”和“环保赣江行”等活动,高度重视中央环境保护督查反馈问题整改督办工作,制定了整改时限、整改目标、整改措施。经过多方努力,我省畜禽规模养殖污染治理取得初步成效,76%的生猪规模养殖场配套建设了粪污处理设施,畜禽粪污资源化利用率达70%,年减排COD140万吨。

五、加强畜禽养殖投入品监管

加强市、乡两级畜产品质量安全监管服务体系建设。公主岭市严厉打击养殖、屠宰加工、销售流通领域违法犯罪行为,重点查处添加使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁物质和非法加工经营病死畜禽及畜禽产品行为。加强对饲料、兽药等养殖投入品的监管。严把兽药、饲料生产、经营、使用三个关口,扩大监测范围,提高监测频率,完善抽样监测、日常巡查制度。规范兽药GSP和GMP管理,继续深入开展兽药、饲料、饲料添加剂等投入品专项整治工作,营造养殖投入品规范生产、经营和使用的良好环境。

强化畜禽屠宰监管。强化制度完善、清理整顿、执法监管,提升畜禽屠宰监管能力。依法取缔不合格屠宰场点151
个。联合省公安厅,开展打击整治生猪屠宰突出问题“扫雷行动”,坚持问题导向,以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为为重点,严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为。全省共开展屠宰执法6470件,其中联合执法1538
次,捣毁私屠滥宰窝点206个。

2018年全省畜牧兽医工作要点

大力推进现代畜牧业发展。公主岭市坚持以牧业小区建设为载体,不断加快畜禽养殖标准化、适度规模化发展步伐。同时,坚持以生态文明建设为指导,重点解决养殖环境污染问题,引领现代畜牧业发展,严格要求原有和新建规模化养殖场必须具备粪污无害化处理条件,提高禽养殖废弃物综合利用水平,实现以环境保护促进产业优化和升级,促进畜禽养殖发展与环境保护相协调。2014年计划新建牧业小区100个,全市养殖污染处理覆盖面要达到60%以上。

抓好疫病净化。采取“病原检测—淘汰阳性动物—监测阴性健康群—维持疫病净化状态”技术模式,建立企业自主净化为主、净化监督监测为辅的净化方式,大力推进全省动物疫病净化工作,全省共完成抽检种猪样品数1.91万份、奶牛样品数0.86
万份、种禽样品数2.3 万份,净化抽检样品数量位列全国前列。

开展动物卫生监督执法规范年活动。强化动物卫生监督案件查办,健全行政执法和刑事司法衔接机制。开展执法案卷评查,规范执法程序和行为。举办全省动物及动物产品检疫大比武,提升动物检疫操作技能和综合业务水平。7月1日起全省全面推行“智慧动监”,在此基础上逐步推行“互联网+”与动物标识及疫病可追溯体系、智慧动监、兽药生产经营追溯、畜禽屠宰加工等深度融合。

加快推进良种繁育体系建设。公主岭市构建与现代畜牧业发展相适应的畜禽良种繁育体系,加强良种供精站点建设和良种繁育新技术创新和普及应用。到2014年末,力争创建5个省级、10个四平市级标准化站点。

加强动物疫病防控

安徽省农业委员会办公室

加快推进畜产品质量安全体系建设。公主岭市重点加强了对病死畜禽无害处理项目的建设。该项目由公主岭市政府和安华保险工作合作筹建,计划于2014年在24个乡镇(街)各建一个尸化池,对病死畜禽实行集中定点无害化处理。目前,各乡镇(街)建设地点已初步确定,正在筹划建设,预计10月末可建成使用。

我省现有畜禽规模养殖场户2.4
万余个,畜禽规模养殖比重达65%以上,其中生猪规模养殖比重达68%。各级农业部门以资源节约、产出高效、保护环境为目标,按照畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”要求,推进标准化示范创建,以点带面,大力开展规模养殖场标准化示范与改造。

为做好2018年畜牧兽医工作,现将《2018年全省畜牧兽医工作要点》印发给你们,请结合实际,细化要点,抓好落实,确保各项工作如期完成。

加快推进产业化建设。公主岭市培育和发展生猪、肉牛、肉禽产业化龙头企业,重点扶助公主岭温氏企业健康起步发展,扶持高金公司、五洲禽业等重点企业,加快改造升级,深度开发,扩张规模,精深加工,向深度广度发展。引导养殖企业、专业合作社与加工龙头企业双向延伸,培育一批有标准化养殖基地、有屠宰加工厂、有产品销售网络、有自主创新品牌、有一定市场影响力的产业化经营示范企业,提高市场竞争力。

江西是全国畜牧业大省,近年来,全省畜牧业继续保持稳定增长,保障了畜产品的有效供给。2016
年全省肉类总产355 万吨,禽蛋产量63 万吨,奶产量11
万吨。江西也是畜产品调出大省。年外销生猪1400 万头、家禽5000
万羽、禽蛋及其制品10 余万吨、肉牛肉羊40
多万头,供沪、供港生猪居全国第一、第二位。

强化法治保障。国务院《生猪屠宰管理条例》修订出台后,启动修订《安徽省生猪屠宰管理办法》和《安徽省生猪屠宰行业发展规划》。继续跟踪我省实施《动物防疫法》办法、《安徽省畜产品质量安全管理条例》修订进程。

公主岭市通过大力推进现代畜牧业发展,加快推进千万头猪工程建设,加快推进良种繁育体系建设,加快推进动物疫病防控体系建设,加强市、乡两级畜产品质量安全监管服务体系建设,加快推进产业化建设,加快推进畜牧业科技服务体系建设等措施地落实,推进现代畜牧业发展进程。

抓好疫病监测。依托全省18 个省级动物疫情测报点和10
个国家级动物疫情测报站,认真实施全省动物疫病监测计划,加强动物流行病学业调查,及时掌握动物疫病免疫状况、病原分布、流行规律和疫情动态。

一、加快推进畜牧业转型升级

加快推进畜牧业科技服务体系建设。公主岭市充分发挥科技支撑作用,开展科技创新、推广普及和应用。深入开展畜禽健康养殖科技服务345行动和畜牧业技术推广体系项目建设。把畜牧业先进实用技术送入村屯场户,推动畜禽健康养殖发展。加快推进牧业合作组织建设。公主岭市鼓励和发展畜牧业农民专业合作社和经纪人队伍,组织开展畜牧业专业合作示范社评选活动。发展多元化市场流通主体,支持发展好、影响大的畜产品交易市场,改造建成集市场、物流、信息于一体的特色畜产品集散中心,增强市场调控能力。加快建立畜牧业投融资机制,鼓励有资金实力、有带动能力的企业组建畜牧业专业担保公司。鼓励龙头企业、农民专业合作社等主体通过内部联保、信用担保等形式,为养殖户提供养殖贷款。

随着畜禽规模化生产经营的快速发展,在保障畜产品供给、增加农民收入、繁荣地方经济的同时,带来了畜禽规模养殖污染、禽流感等重大动物疫情、病死猪流入市场等畜产品安全和环境保护问题,成为社会持续关注的热点。直面挑战,我省农业部门按照生态文明试验区和现代农业强省建设要求,以“高效、生态、循环、安全、健康”为目标,以畜禽规模养殖场标准化示范改造、畜禽养殖污染防治、畜禽养殖废弃物综合利用、畜产品质量安全监管和动物疫病防控五大措施为抓手,全面推进畜牧业绿色发展。

二、积极引导畜牧业绿色发展

公主岭市通过大力推进现代畜牧业发展,加快推进千万头猪工程建设,加快推进良种繁育体系建设,加快推进动物疫病防…

畜牧业持续稳定增长,带动了相关产业快速发展。2016
年,全省生猪屠宰加工能力达3000 万头、家禽屠宰加工能力达1.2
亿羽、禽蛋加工能力达30 万吨、肉牛加工能力达10 万头、鲜奶加工能力达30
万吨,畜产品加工产值突破800 亿元。工业饲料产量达988 万吨,产值达350
亿元,兽药工业产值超25亿元,均居全国第10位。

四、切实加强动物疫病防治

抓好强制免疫。按照“政府组织领导、生产者为责任主体、兽医部门监督”的原则,采取“规模养殖场户自主程序化免疫,散养畜禽集中免疫、整村推进”的做法,扎实推进春秋季防疫集中行动。2016
年,全省畜禽群体免疫密度保持100%,总体免疫抗体合格率86%,较2015年提高了6
个百分点,实现了国家和省级确定的防控目标。积极探索强制免疫补贴政策改革,推行“先打后补”直补方式。

2018年3月7日

畜禽养殖场标准化改造以设施化、无害化、资源化利用为重点加强养殖场硬件建设,以制度化、规范化为重点推进软件建设。引导规模养殖场户选用高产优质高效畜禽良种,科学合理选址与布局,制定实施科学规范的饲养生产管理规程,规范建立养殖档案,建立健全防疫制度,合理选择粪污处理工艺,实现标准化生产和废弃物资源化利用。

提升饲料兽药监管水平。严格饲料兽药生产企业准入审查,坚决淘汰落后产能。继续推进饲料质量安全管理规范示范创建。加强饲料统计工作。严格落实兽药产品批准文号现场核查、抽样制度,加强兽药GMP检查员专家队伍建设。开展“检测工作质量年”和“检打联动”活动。推进兽药“二维码”追溯体系建设,力争兽药经营单位入网全覆盖、50%以上兽药经营单位实施追溯。启动饲料、兽药残留等畜产品质量安全风险评估试点。实施《安徽省遏制动物源细菌耐药行动计划实施方案》。以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,持续开展兽用抗菌药专项整治行动。组织实施动物及动物产品兽药残留监控计划、动物源细菌耐药性监测计划。选择3-5个畜禽规模养殖场开展兽用抗菌药使用减量化示范创建。确保省兽药饲料监察所通过认证。

——生物清洁能源模式。将畜禽养殖废水经固液分离后,进行厌氧发酵处理,使70%以上有机质得到降解,厌氧发酵后的沼液经沉淀后再好氧处理使出水达到排放标准。同时,对厌氧发酵过程中产生的沼气,用于养殖场生产和生活用能、农村居民生活用能或上网发电。

实施现代畜禽种业提升工程。继续推进全省生猪良种繁育体系建设,落实生猪遗传改良计划,加强核心育种场和良种扩繁推广基地遴选和管理。推进畜禽遗传资源保护利用行动,试点开展省农委、市级人民政府和省级保种场三方保种协议签订工作,进行省级保种场、保护区和基因库的动态考核。

强化动物检疫监管。以信息化可追溯体系为抓手,全面推进动物检疫电子出证工作,实现跨省调运畜禽检疫全覆盖。全省检疫申报电子出证点达到1089
个。加强二维码耳标管理,提升追溯能力和水平。

七、进一步加强保障措施

截至目前,我省共落实畜禽规模养殖场标准化建设项目资金1.4 亿元。2016
年,全省新增部省市三级标准化示范场87 家,其中部级示范场19家,总数达到631
家。在示范创建带动下,全省超过三分之二的养殖场户开展了标准化改造。

各市、县,委属畜牧兽医单位:

——
区域性循环农业模式。
通过减量化养殖与区域化集中处理,经沼气厌氧发酵技术和相关装备设施处理,将沼渣制成固态有机肥,沼液分离成高浓度液态肥,沼气用于可燃能源和发电。通过区域化生产经营,形成一定区域内的种养结合的循环农业新模式。新余市罗坊沼气站采用全封闭的吸污车将各家养猪场的粪污运送至沼气站,进行无害化处理和资源化利用。产生的沼气供应罗坊镇6000
户居民生活用气,多余的沼气用于发电并网,而产生的沼液沼渣制作成商品有机肥,推动生态农业种植,通过销售沼气和有机肥来保证沼气站的正常运行,项目年处理养殖粪污、秸秆等各类农业废弃物20
万吨,年发电1200 万度,生产各类有机肥15 万吨,年均投资效益可达800万元。

突出抓好疫病防治。组织实施《全省规模化养殖场主要动物疫病净化示范创建实施方案》,组建动物疫病净化示范创建专家队伍,指导符合条件的企业建设无疫小区。强化布病、血吸虫病等人畜共患病防治,突出抓好布病净化措施落实。全面抓好H7N9流感防治,配合有关部门落实活禽经营市场“1110”制度。进一步加强高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫防治,统筹做好生猪腹泻等常见病防控和农业血防工作。深入推进“先打后补”等防疫政策落实。加强动物诊疗监管。

畜禽粪污是放错地方的资源,将畜禽粪污经无害化处理后还田,既解决畜禽养殖粪污集中排放造成的污染,又解决农田过量使用化肥造成的土壤板结、地力下降等问题。全省各地通过种养结合、生物能源利用、有机肥生产、循环农业等模式,积极探索畜禽养殖废弃物综合利用途径。

强化兽医实验室建设与管理。加强省、市、县三级兽医实验室体系建设,完善兽医实验室动态管理制度,推动建立各级各类兽医实验室合作共享和开放交流机制。组织开展动物防控技术培训、兽医实验室检测能力比对考核、动物防疫技术竞赛,全面提升全省动物疫控机构能力和技术水平。加快推进县级兽医实验室达标考核进度。规范动物病原微生物菌种保藏与使用,严格实验室生物安全管理。

我省农业部门高度重视畜产品质量安全监管工作,强力推动病死畜禽无害化处理长效机制建立,不断加强饲料、兽药、畜产品质量安全监测,强化动物检疫和畜禽屠宰监管,有力保障畜产品质量安全。

强化畜禽养殖业管理水平。制定安徽省开展现代化示范牧场创建方案,以生猪、奶牛等主要畜禽规模养殖场为重点,兼顾其他特色畜禽规模养殖场,启动创建5-6个示范牧场。继续在全省蛋鸡、肉禽、生猪、奶牛、肉牛和肉羊优势区域开展以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化为重点内容的畜禽养殖标准化示范创建,2018年创建50个省级以上畜禽养殖标准化示范场。以奶牛养殖场、生鲜乳收购站、运输车三个环节为重点,着力加强日常监管,构建严密的全产业链质量安全监管体系。完善生鲜乳收购站运输车监管监测信息系统,实现生鲜乳收购运输信息化、精准化管理。开展生鲜乳专项整治行动,严厉打击违法违规行为。实施全省生鲜乳质量监测计划,加大风险隐患排查。

强化强制免疫、疫病监测、疫病净化、应急管理等措施,全省重大动物疫病防控能力不断增强。

完善病死畜禽无害化处理机制。制定《安徽省病死动物无害化集中处理管理办法》,规范无害化处理补助资金的申报和使用。进一步提炼病死畜禽无害化处理主推模式,推广新型、高效、环保的无害化处理技术和装备。强化病死畜禽无害化处理监管和保险联动。

强化病死畜禽无害化处理。通过政策引导、技术示范、督促指导等措施,推进病死畜禽无害化集中处理体系项目建设。实施病死猪无害化集中处理体系建设项目38
个,建成14 个,已建成项目日处理能力达105 吨。落实省级财政补助3400
万元,争取市县财政对乡镇暂存点建设补助1000
多万元,带动社会资本投入3.32亿元。在全省范围全面推行育肥猪保险,建立了病死猪无害化处理与生猪保险理赔相结合的联动机制,从源头杜绝病死猪非法处置。2016年,全省共承保育肥猪1034.9
万头。进一步健全官方兽医巡查制度,加强对养殖场、屠宰场等生产经营场所的巡查监管,监督生产经营者落实主体责任,及时按照相关规定做好病死畜禽无害化处理工作。加强与公安、食药等部门密切配合,开展专项整治,加大执法力度,严厉打击收购加工销售病死畜禽等违法犯罪行为。

持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》精神,组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用行动,推广产业化模式,创建一批综合利用试点,加快落实《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案》目标任务,2018年全省畜禽粪污综合利用率达70%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到78%以上。建立畜禽养殖污染信息监管,配合农业部做好畜禽养殖场、生产企业信息直联直报信息系统。推进蒙城县、太和县、金安区三县畜牧业绿色发展示范县创建活动。推进太湖县、泗县2017年整县推进粪污资源化利用项目完成年度目标任务;配合省发展改革委启动实施阜南县、临泉县、太和县、埇桥区、颍上县、五河县6县2018年整县推进粪污资源化利用项目。联合省环保厅出台《全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》。

抓好应急管理。加强应急物资储备,积极争取省财政资金1100
万元,及时补充消毒药、防护服等应急储备物资。加强应急值守,落实节假日和重大活动期间24
小时值班和领导带班制度,严格执行疫情举报与核查制度。完善应急方案,强化应急演练,确保了近几年全省未发生区域性重大动物疫情。

强化防控应急技术支撑。制定全省动物疫情报告管理细则。开展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感等重点动物疫病病原学监测和流行病学调查,进一步完善采样监测、流行病学调查、疫情分析、风险评估制度。组织突发动物疫情应急处置演练活动,提升应对突发疫情快速反应和规范处置的能力和水平。

加强畜产品质量安全监管

强化活畜禽跨区域移动监管。加强跨省、跨区域调运动物检疫合格证明电子出证工作。继续强化跨省调运种用、乳用动物检疫审批,促进活畜禽有序规范流通。探索建立以动物疫病监测和动物卫生风险评估为依托的产地检疫机制,形成调出地“准出”与调入地“准入”的有效联动。

加强畜禽养殖废弃物综合利用

全面落实强制免疫。组织实施《2018年全省动物疫病强制免疫计划实施方案》,高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和猪瘟的免疫密度达到100%。春秋两季集中免疫后,对16个市、2个省直管县进行省级免疫检测和评估。引导督促养殖场户主动购买社会化服务。

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推进新型兽医制度建设。继续开展官方兽医师资培训,提高官方兽医综合素质。贯彻实施《国家职业资格目录》,落实执业兽医和处方制度,稳定乡村兽医及防疫员队伍。做好2018年度执业兽医资格考试工作和2019年度执业兽医考试机考准备工作。贯彻落实《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》,培育发展兽医社会化服务组织。

畜牧业持续稳定增长,为全省农业农村经济发展作出了重要贡献

2018年,全省农牧系统要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施乡村振兴战略,紧紧围绕“优供给、促发展、强安全、保生态、防风险”总体要求,抓好政策落实、宏观调控、示范创建、能力提升,努力提高畜牧业发展质量,加快推进畜牧业现代化。

强化养殖投入品监管。规范养殖投入品的生产和使用,加大执法力度和抽检频次。2016年,全省饲料产品质量监测合格率98%,违禁添加物监测合格率达100%,兽药质量抽检合格率94%,兽药残留检测合格率100%。

推动屠宰行业提挡升级。会同有关部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动,重点督导县级开展压点升级。深入推进生猪屠宰标准化创建活动,提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平。组织开展生猪屠宰专项整治行动,完善屠宰环节“瘦肉精”监管、视频监控系统和风险监测工作机制。

加强畜禽规模养殖场示范改造

强化监测预警体系建设。加强畜牧业统计监测队伍建设,提高数据采集的及时性、准确性。做好畜牧业生产跟踪监测与关键时点的形势分析研判,及时报送和发布预警信息。开展猪病、禽病和牛羊病的定点监测,建立较为完善的动物疫病监测预警体系。

——有机肥利用模式。畜禽粪便中含有大量的有机物及丰富的氮、磷、钾等营养物质,通过好氧堆肥和微生物发酵,加工成高效商品有机肥,解决畜禽养殖密集地区区域性过剩和季节性用肥的矛盾。目前全省发展有机肥生产经营企业100余家。

加强行风和作风建设。坚持“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬,坚持行风建设不放松,倡导求真务实、服务群众的工作作风。加强对畜牧业生产发展、动物防疫类经费的监督管理,严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。进一步修改完善重大动物疫病防控延伸绩效管理考核指标体系,强化延伸绩效管理指标体系的导向作用。

——种养结合模式。遵循生态学的原则,根据畜禽粪污排放量和作物生长需要,将畜禽养殖场产生的废水和粪便无害化处理后施用于农田、果园、菜园和花卉苗木种植园,实现种养平衡。因地制宜,在全省推广“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”和“猪-沼-油茶”等养殖模式。

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