省环保厅下发《关于进一步加强环境监察工作的意见》对环境违法行为实行“零容忍”

今年4月份,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,赋予了环境保护部门新的职权,这为环境保护工作提供了发展机遇的同时,也给环境监察执法工作提出了更高要求。

然而目前,我省环境监察工作面临的形势依然严峻:污染物排放量基数大、增量多,环境容量明显不足;环境监察执法手段单一,失之于宽、失之于软,环境违法行为、环境污染事故时有发生。为进一步强化我省环境监察工作,8月4日,省环保厅下发《关于进一步加强环境监察工作的意见》,要求各级环保部门严厉查处违法建设、违法生产、超标排污等环境违法行为,对环境违法行为实行“零容忍”。

对群众反复投诉的违法行为发现一起,查处一起

重拳打击非法排放含重金属污染物、有毒物质等环境污染犯罪,特别是群众反复投诉的违法行为,要发现一起,查处一起,绝不姑息放纵。采取专项检查、日常检查、节假日检查和明察暗访相结合等方式,加强对涉危、涉重及环境敏感企业的监管。

发现涉嫌构成环境污染犯罪的,要以环境保护部《环境行政处罚证据指南》和《环境行政处罚主要文书制作指南》为依据及时进行调查取证,取证时,询问笔录、现场检查记录,当事人、执法人员、见证人均应签名并标注日期,保证调查取得的书证、物证齐全。违法事实成立后,即刻依法移交同级环境保护主管部门。

省环保厅称,明年起,要按照新的环保法,对造成或可能造成严重污染的环境违法犯罪行为,一律依法予以查封、扣押;对拒不整改、拒不配合检查但尚不构成犯罪的,依法予以拘留。

建立排污费征收档案

针对当前污染物排放量基数大、增量多的问题,省环保厅要求严格规范排污费的征收管理工作。首先,督促所有排污者于年初和每月末后依法如实对排放污染物情况进行申报。对存在问题的排污者,下达《排污申报登记表退回通知》,要求其限期重新报送申报材料;对虚假申报要依法予以查处。

其次,依法足额征收排污费,对未按照规定期限足额缴纳排污费的,下达《排污费限期缴纳通知书》,并加收滞纳金,逾期拒不缴纳的,处以相应罚款;排污者在规定时限内既不缴纳排污费、滞纳金和罚款,又不申请行政复议或者提起行政诉讼的,申请人民法院强制执行。按照“一企一档”的要求,建立规范的排污费征收档案。

做好日常监管

采取明查与暗查、普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、一般与重点、自查与互查以及重点时段突击检查等相结合的方式,积极开展污染源、建设项目、饮用水源地的环境监察工作。充分发挥好12369环保举报热线的作用,加强对案件查处情况的跟踪管理和效能管理,确保件件有落实,件件不反复。

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