【云顶娱乐网站】中央定调农业供给侧改革 做强一产 做优二产 做活三产

调整农业发展结构。面向市场,优化种养结构,深入实施农业“接二连三”工程,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,提高农业质量效益,增加有效供给和高端供给。加快推进“调粮压棉减油扩特经”,着力突破农产品精深加工业,积极培育休闲观光农业、农村电子商务等新兴业态,大力发展外向农业。

培育新型经营主体

“农产品价格形成机制和收储制度的改革,是农业供给侧结构性改革最大的一场硬仗。”中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊认为,“接下来的几年我们还要继续深化稻谷、小麦等主要农产品价格形成机制和收储制度的改革,基本的方向就是按照价补分离的方向。价格由市场来定,为了保护农民的利益我们对生产者实行直接补贴,市场定价,这是一个基本的改革思路。我们的农业政策也要由过去价格支持和干预为主,逐步转向以直接补贴的绿箱政策为主。这样一来我们就会逐渐地把政府和市场的关系理顺,真正使得我们的农业,我们生产出来的农产品都是有效供给。”

一方面,要在巩固和完善农村基本经营制度的基础上,深化农村土地制度改革。当前,深化农村土地制度改革的重点是完善承包地“三权”分置制度,在坚持农村土地集体所有权的前提下,使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。“三权”分置的关键,是在稳定承包权的基础上放活经营权。党的十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。同时,深化农村土地制度改革,要改革农村集体经营性建设用地制度,完善土地增值收益的合理分配机制;改革农村宅基地制度,完善农民住房保障机制,探索宅基地有偿使用与自愿退出机制和农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。另一方面,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。推进农村集体产权制度改革与创新,核心是探索农村集体所有制经济的有效组织形式和实现方式,明晰集体产权,盘活集体资产,有效增加农民的财产性收入,增强农村基层党组织的凝聚力和向心力。

促进三次产业融合。应树立产业融合发展理念,大力推进农村一二三产业融合发展,积极构建集农产品生产、加工、销售于一体的产业链,放大一二三产业融合所带来的乘数效应,提升农业发展竞争力。

促进三次产业融合

【云顶娱乐网站】中央定调农业供给侧改革 做强一产 做优二产 做活三产。11月1日,四川省政府办公厅出台《推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案》,对农产品有效供给、一二三产业融合发展、农业科技创新、品牌农业发展和市场开拓、农业经营体系创新、农业生态保护治理6方面重点工作作出全面部署。

推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。推进农村三次产业融合发展,关键是要准确把握其内涵实质。农村三产融合,不是一般意义的农村一二三产业的简单相加,其实质是在农产品生产即农村第一产业发展的基础上,进一步发展以农产品加工为主的第二产业和以农产品及其加工品销售为主的第三产业,使农村一二三产业在同一农业经营主体下交叉融合,或者是在具有紧密利益联结机制的不同市场主体之间实现融合,实现农产品产加销、农工贸一体化,推进农业延长产业链,融入供应链,提升价值链,最终让农民更多地分享二三产业创造的价值增值和收益分配。从农村实际情况来看,应重点支持以农民合作社为主体的三产融合发展模式。对于以农业企业为主体的三产融合发展,应鼓励和引导其与农户和农民合作社建立紧密的利益联结机制,保证农民能够获得更多的二三产业增值收益。

培育新型经营主体。大力培育专业大户、合作组织、家庭农场等新型农业经营主体,积极发展示范农民合作社,构建新型为农服务合作联社,完善新型农业经营体系。

大力培育专业大户、合作组织、家庭农场等新型农业经营主体,积极发展示范农民合作社,构建新型为农服务合作联社,完善新型农业经营体系。

会议指出,推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。要促进融合发展,优化产业结构,着眼提高农业全产业链收益,努力做强一产、做优二产、做活三产。

出版日期:2017-11-0803版●关注记者黑龙江日报

2016年中央一号文件明确提出了农业供给侧结构性改革。笔者认为,应着重从以下几方面推进我市农业供给侧改革。

提升农业科技水平

农业结构要调好调顺调优

二、实施乡村振兴战略,要确保国家粮食安全

创新农业营销模式。加强农村信息化基础设施建设,做好信息咨询服务;加快培育现代农业营销主体;完善物流配送体系,创新流通方式,不断拓宽农产品销售渠道和市场空间。

创新农业营销模式

产业融合剑指提高产业链收益

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。长期以来,我们党高度重视“三农”问题,坚持农业农村优先发展,并提出了按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。我省要在推进全面振兴发展过程中,要坚持把发展现代农业作为重要内容,在推进农业现代化建设、深化现代农业改革和制度创新上走在全国前列,对全国各地现代农业发展起到示范和引领作用。

□蔡爱军
2016年中央一号文件明确提出了农业供给侧结构性改革。笔者认为,应着重从以下几方面推进我市农业供给侧改革。
调整农业发展结构。面向市场,优…

加强农村信息化基础设施建设,做好信息咨询服务;加快培育现代农业营销主体;完善物流配送体系,创新流通方式,不断拓宽农产品销售渠道和市场空间。

国家发改委农经司司长吴晓表示:“推进农村产业融合发展符合我国现代农业发展的方向,当然我们也必须看到,当前农村一二三产业融合发展还处于初级阶段,发展还面临很多困难,需要进一步总结经验,加大政策支持力度,把推进农村产业融合作为推进农业供给侧结构性改革的重要手段,促进农业现代化发展和农民持续增收。”

当前,加快推进农业农村现代化,一个最大的瓶颈性制约因素是小农户的分散经营严重阻碍着现代化的先进农业技术和大型农机装备的使用,影响其与国内外开放的大市场的对接。因此,必须采取有效措施,将小农户与现代农业发展有机衔接起来。一方面,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。现代农业是包含产业体系、生产体系、经营体系在内的有机整体。现代农业产业体系是由农业内部不同层次产业部门和环节构成的产业系统,要完备农业产业体系,提高农业产业化程度,丰富农业功能,使农业产业横向拓展,纵向延伸;现代农业生产体系是由各种农业生产要素有机集合而形成的生产系统,要用现代科学技术提升农业,用现代物质装备武装农业,进一步提高农业科技化水平和农业机械化水平;现代农业经营体系是由各种农业经营主体和经营方式构成的经营系统,要在适度规模经营的基础上,培育新型的规模化经营主体,发展多元化的农业经营方式,提高现代农业组织化程度。另一方面,要健全农业社会化服务体系。现代农业发展要以完善的社会化服务为保障,要健全农业社会化服务体系,创新农业社会化服务机制,大力培育多种形式的农业经营性服务组织,实现服务主体多元化,服务内容全面化,服务环节全程化。

提升农业科技水平。推进农业综合开发高标准农田建设,实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程。引进设施农业装备与技术,实现粮食生产全程机械化。加大对农业科技的投入,加大农业科技成果转化和应用力度,积极推广农业新品种、新技术。建设结构合理、业务素质高、爱岗敬业的农业科技创新队伍和基层农技推广队伍。

推进农业综合开发高标准农田建设,实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程。引进设施农业装备与技术,实现粮食生产全程机械化。加大对农业科技的投入,加大农业科技成果转化和应用力度,积极推广农业新品种、新技术。建设结构合理、业务素质高、爱岗敬业的农业科技创新队伍和基层农技推广队伍。

中央农村工作会议强调,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

五、实施乡村振兴战略,

2016年中央一号文件明确提出了农业供给侧结构性改革。笔者认为,应着重从以下几方面推进我市农业供给侧改革。

会议强调,要适应市场需求,优化产品结构,把提高农产品质量放在更加突出位置;发展适度规模经营,优化经营结构,把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来;立足比较优势,优化区域结构,重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。

党的十九大报告提出,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。其中,实施乡村振兴战略是党的十九大提出的一个新战略,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。

面向市场,优化种养结构,深入实施农业“接二连三”工程,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,提高农业质量效益,增加有效供给和高端供给。加快推进“调粮压棉减油扩特经”,着力突破农产品精深加工业,积极培育休闲观光农业、农村电子商务等新兴业态,大力发展外向农业。

“发展农村一二三产业融合,事实上就是以农业为基础,向二三产业进行扩展”,中国社科院农村所研究员李国祥告诉《每日经济新闻》记者:“具体来说,农村产业融合涵盖现代化农业、规模化经营等,同时也要发展农产品加工业以及新业态,比如农产品电商、休闲农业、旅游农业及增产型服务业,可以购买农机具专门为农民提供农机具作业服务,也可以通过测土施肥等给农民提供服务。”

六、实施乡村振兴战略,要培养造就一支有力的“三农”工作队伍

应树立产业融合发展理念,大力推进农村一二三产业融合发展,积极构建集农产品生产、加工、销售于一体的产业链,放大一二三产业融合所带来的乘数效应,提升农业发展竞争力。

会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议,专门研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出,要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。

要深化农业供给侧结构性改革

调整农业发展结构

在此前提及农业供给侧结构性改革时,农业部部长韩长赋表示:“当前,新一轮农业结构调整已有良好开局,但离调优调高调到位还有很大差距,市场供需不匹配、农牧结合不紧、种养循环不畅、产业链条不长、区域布局不合理等问题依然突出;农民存在‘不愿调、不会调、敢调’的问题。”

党的十九大报告在阐述实施乡村振兴战略时提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在全面建成小康社会决胜阶段,在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,加快推进农业农村现代化,实现乡村振兴发展,要有一支强有力的“三农”工作队伍。这支队伍要懂农业,了解熟悉现代农业特点和发展规律;要爱农村,能够把致力于改变农村面貌作为事业追求;要爱农民,在工作中对农民充满深厚感情。首先,要努力培养造就一支优秀的农村干部队伍,他们能够有力地组织和带领广大农民发展农业和农村经济,增加农民收入;其次,要努力培养造就一支高水平的农业科技人才队伍,研发更多的实用农业技术,指导农户和新型农业经营主体不断提高农业经营管理水平;再次,要培养造就一支有能力的企业经营管理和服务队伍,能够依托并通过农业企业、农民合作社和市场中介组织将分散经营的小农户联合起来,有效组织他们对接竞争激烈的大市场,成功进行农产品市场营销。

12月17日召开的农业部党组会议提出,要把握推进农业供给侧结构性改革的工作主线,推进质量兴农,增加绿色优质农产品供给,提高农业质量效益竞争力;大力推进绿色发展,推进创新驱动,推进农村改革,把农业农村经济转型升级提升到新水平。

三、实施乡村振兴战略,要实现小农户和现代农业发展有机衔接

目前,产城融合、农业内部融合、产业链延伸、新技术渗透,都成为农村一二三产业融合的新路径。

解决好“三农”问题要实施乡村振兴战略

在韩长赋看来,下一步调结构的关键是要顺应市场需求,生产适销对路的农产品,确保产得出来、卖得出去,并争取卖个好价钱;发挥生产经营主体的积极性创造性,让农民愿意调、主动调。

一、实施乡村振兴战略,要深化农村改革

云顶娱乐网站,据四川省农业厅相关负责人透露,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村新动能,将是明年发展的总体思路,将聚焦绿色发展、融合发展,重点发展农业产业融合园区。

党的十九大报告提出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。其中,第一个任务就是要深化供给侧结构性改革。那么,在农业农村发展过程中,也要深化供给侧结构性改革。特别是在近年来粮食“三量齐增”的情况下,推进农业供给侧结构性改革,是当前现代农业发展的迫切需要,是提高农业发展质量效益和竞争力的必然选择。一要以供给侧为切入点,减少低效和无效供给,扩大有效供给,提高农业供给质量和效率,更好地满足消费者的多样化需求。二要以农业结构为切入点,多层次地进行结构调整,调整农产品品种和品质结构,提高农产品优质化率;调整农业生产结构,推进农林牧渔结合;调整农村产业结构,大力发展农村新产业新业态。三要以改革为切入点,推进科技创新、理论创新、制度创新和管理创新,走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

会议提出,要促进融合发展,优化产业结构,着眼提高农业全产业链收益,努力做强一产、做优二产、做活三产。

四、实施乡村振兴战略,

12月19日~20日,中央农村工作会议在北京召开。

要促进农村一二三产业融合发展

数据显示,今年前三季度全国固定资产投资增长速度为8.2%,第一产业投资增长速度高达21.8%,其中主要是民间投资,而且主要是投向了农村一二三产业融合发展的领域。

粮食安全是国家安全的基础。确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。解决好全国十几亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事。在发展现代农业过程中,要不断增强农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。我省作为第一粮食生产大省,是国家重要的商品粮基地,今后要进一步发挥农业生产优势,按照国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》,积极创建国家水稻、玉米生产功能区和大豆生产保护区,稳定发展水稻生产,叫响龙江大米品牌,使中国人的饭碗装更多的龙江米;同时,要积极发展绿色食品产业,培育壮大绿色生态农产品知名品牌和龙头企业,扩大中高端绿色有机农产品供给,推动黑龙江成为全国的绿色粮仓。

而在顶层设计之下,各地亦将现代农业发展路径聚焦于农业供给侧结构性改革。

“目前,我国农业发展面临的挑战和结构性矛盾不断聚集,保障粮食等主要农产品稳定供给、确保农业可持续发展等方面压力加大。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为,“这迫切需要通过调整优化农业结构,由‘生产导向’向‘消费导向’转变,更多依靠市场力量,增强农业自身发展活力。”

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